中小城市如何在收缩中谋发展

腾博会

2019-08-09

  “党建+互联网”“党建+便利”“党建+志愿服务”“党建+制度”,利用“党建+”的新模式,充分发挥党建引领作用,增强党建活力,让党建工作暖起来,让为民服务深入人心。

  视频中,一名女导游用话筒对游客喊话威胁,“不管游客图桂林哪一样来的,既然来了,就得马上下车在一个小时内,花两万块钱。”  强制游客消费早已不是什么新鲜事。通常情况下,导游会软磨硬泡让游客滋生不买不好意思的歉疚感,而后迫使其“自觉”出手购物。

  (王四清)(责编:吴西露、苏恒)  图为亳州市文化旅游局副局长徐杨在推介会上发言。

  但是我觉得后来很好,这些专家的意见,包括我个人的意见,很大一部分被现在政府的执政者接受了。比如大概在十年前,我们提出来除了发展规划,当然主要是经济发展规划之外,是不是可以再搞一个具有法律效应的保护规划。  ■由“坚决不同意”引起的北京市政府五次联席会  【舒乙】:又隔了三个多月,北京市人民政府突然从电话里面通知我,说舒先生你来一次,我们有要事相商。我就去了,去了一看已经坐了一屋子人,有铁路局,有规划局的,有文物局的,有政协的,有北京市人民政府的,当时出面接待的是北京市人民政府一个副秘书长。

  在逃生疏散环节,大队培训人员假设豪门风尚娱乐场所三楼房间内发生火灾,无人员被困,上午十点,警报声准时响起,单位员工在培训人员的带领下手捂口鼻,有条不紊的从疏散楼梯逃生,疏散结束后,针对疏散过程中出现未手捂口鼻等安全问题,大队培训人员进行了详细讲解。通过此次消防培训演练,极大的提高了员工自查自防的主动性和积极性,确保了辖区内年末岁终期间火灾形势持续稳定。(张婷雅)(责编:金玉泽(实习生)、张雨)人民消防网宿州1月18日电为深入推进今冬明春火灾防控工作,进一步加大火灾隐患整治力度,坚决遏制重特大火灾事故,为辖区创造良好的消防安全环境,1月16日,安徽省宿州市埇桥消防大队防火监督人员深入辖区大营镇唱享鑫晨音乐会所进行临时查封。

  与此同时,意见指出将加强对内幕交易和操纵市场民事赔偿案件的调研和指导,积极探索违法违规主体对投资者承担民事赔偿责任的构成要件和赔偿范围;加大对涉科创板行政处罚案件和民事赔偿案件的司法执行力度,使违法违规主体及时付出违法违规代价等。值得关注的是,意见明确将建立健全与注册制改革相适应的证券民事诉讼制度,把提高投资者的诉讼能力和人民法院的司法能力两个方面作为基本进路,分别在完善现有证券代表人诉讼制度、加强证券民事诉讼配套程序、依托信息化手段提高司法能力、推广证券示范判决机制等方面提出了具体司法改革举措,以降低投资者诉讼成本,有效保护投资者合法权益。

  投资者手中可使用的工具越来越多,市场的流动性就越来越好。这意味着在流动性的市场长河上,可以行走更多的交通工具和更大吨位的“船“。  今年以来,中国期货市场从品种、机构、投资者等多方面加快国际化,提升对中国经济的服务水平。证监会副主席赵争平表示,下一步,证监会将继续以产业需求为导向,丰富品种序列,积极推进商品期货品种以及期权品种的研发和上市工作。

原标题:中小城市如何在收缩中谋发展  城市与人  在人口负增长地区,我们首先要习惯做减量的城市规划。   2019年4月8日,国家发展和改革委员会发布了《2019年新型城镇化建设重点任务》(下称《重点任务》),其中首次提出了“收缩型中小城市”的概念。   该文件指出,收缩型中小城市要瘦身强体,转变惯性的增量规划思维,严控增量、盘活存量,引导人口和公共资源向城区集中。

而在大城市方面,则进一步放宽了大城市的落户限制,并要求大幅增加超大特大城市的落户规模。   我国中小城市数量多,牵涉的区域范围大,为什么有些中小城市会率先收缩呢?  一方面,未来10年左右,我国即将迎来人口负增长。 目前很多中小城市已进入了人口负增长,从人口趋势来看,未来还会有更多中小城市进入收缩时代。

  由于中小城市属于城镇化体系的末端,靠人口回流等因素扭转人口负增长几乎不可能。 而且,相对于大城市收缩,中小城市瘦身更为轻便,成本可能更小。   另一方面,相对于人口向中小城市分散布局,人口向大城市聚集更有利于基本公共服务资源的配置效率。   因此,在即将到来的人口负增长时代,相对于收缩大城市,收缩中小城市更加合理和科学。   那么,收缩型中小城市又该如何发展?《重点任务》的基本思路是“瘦身强体”,也就是说,中小城市不仅要“瘦”,还要“强”。

  中小城市瘦身强体,首先要求我们转变惯性的增量规划思维。 很多城市的政府官员拒绝承认城市人口在流失,甚至排斥做一个收缩型城市规划。 因为他们认为,城市要发展,人口必须增加,人口减少是城市衰败的表征,是负面业绩,是不可接受的。   而且,城市规划业界也习惯了做人口增量的总规,因为总规中预计的人口变动直接决定了这个城市未来能做城市开发的土地资源。 如果规划公司在总规中预计人口减少,可能很难得到通过。

总之,在人口负增长地区,我们首先要习惯做减量的城市规划。   中小城市瘦身强体重点是要“强”,也就是说中小城市收缩不是萎缩、破产、荒凉、萧条和衰败,而是收缩中要民富城强。

不少学者会认为,这是难以实现的城市发展悖论。   其实,城市在收缩中增长并非不可能。

揆诸现实,很多人口负增长的国家和地区却在经历经济的快速增长。

城市也如此。

关键是需要我们深入研究,特别要总结国内外的经验和教训。   在城镇化进程中,随着人口和产业的聚集,会逐渐形成核心城市、中心城市、边缘城市等城市体系。 城市群是城镇化不断发展的客观必然,具有以大带小(即通过大城市推动中小城市的发展)的特征。

  目前,我国已经形成了京津冀、长江三角洲、粤港澳大湾区三个大城市群。

此外,成渝、哈长、长江中游、北部湾、中原、关中平原、兰州—西宁等城市群正在规划发展中。

  未来,对于很多中小城市而言,从产业和基本公共服务等各个方面积极融入到城市群中去,才是城市生存发展的王道。   在这方面,日本东京都市群的发展模式,就是个很好的国际案例。 东京都市圈形成了“多核心、多圈层”的空间结构和高度互补的功能布局。 尽管东京都市圈中有些城市的人口在下降,但是东京都市圈的人口却不断聚集。

  这对国内中小城市“瘦身强体”而言,显然不乏借鉴意义。   □黄匡时(中国人口与发展研究中心副研究员)(责编:孙红丽、夏晓伦)。